召陵區(qū)：以創(chuàng)新實踐繪就基層治理新圖景
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“我們堅持把聯(lián)系服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，先后總結(jié)出涵蓋基層黨建、社區(qū)治理、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域的‘28條工作法’。從‘小切口’入手，辦好一件件為民‘微實事’，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。如今，我們聯(lián)系服務(wù)群眾的工作經(jīng)驗在全市推廣?！?月10日，召陵區(qū)天橋街街道漓江路社區(qū)黨委書記、居委會主任靳會杰自豪地向記者介紹。
今年以來，召陵區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、優(yōu)化網(wǎng)格、數(shù)智賦能、完善機制”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚力用力，全面提升基層治理效能，以創(chuàng)新實踐繪就基層治理新圖景。
黨建引領(lǐng)，筑牢基層高效能治理“紅色堡壘”。始終將服務(wù)群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點。在農(nóng)村，創(chuàng)新實施“黨建+”融合模式，將黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、“三零”創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用，促進鄉(xiāng)村振興，成功創(chuàng)建5個“五星”支部。在社區(qū)，堅持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，以幸福社區(qū)建設(shè)為抓手，打造“天橋義工”“老莫幫辦”等黨建品牌。漓江路社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾做法獲全市推廣。同時，堅持“四有四帶”，做好村黨組織書記后備力量儲備，并進行動態(tài)管理；采取干部下派、力量下沉、社會招聘等方式，凝聚報到黨員、愛心人士等力量，壯大社區(qū)工作者、專兼職網(wǎng)格員隊伍，為基層治理注入強勁動能。
優(yōu)化網(wǎng)格，扎實推進基層高效能治理。創(chuàng)建“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚“一約四會”自治組織等力量，推動“多格合一、網(wǎng)片統(tǒng)一”，建立網(wǎng)格治理的“一長+多專+N兼”體系。全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，劃分基層網(wǎng)格1487個（其中居民網(wǎng)格939個、專屬網(wǎng)格548個），并統(tǒng)一編碼，把1395名網(wǎng)格長、457名網(wǎng)格黨組織書記、4613名專兼職網(wǎng)格員納入基層治理隊伍。整合黨建、綜治、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等資源，推動服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，列出網(wǎng)格事項清單和工作標(biāo)準(zhǔn)清單，定格、定責(zé)、定人、定效，做到“網(wǎng)中有格、格中有人、人人有責(zé)”。推行網(wǎng)格議事會制度，由網(wǎng)格長、黨員代表、居民代表共商治理方案，累計解決充電樁安裝、停車難等訴求500余件。設(shè)立網(wǎng)格驛站，提供矛盾調(diào)解、政策咨詢等一站式服務(wù)，月均服務(wù)群眾900人次。
強化統(tǒng)籌，整合基層高效能治理多方資源。堅持區(qū)委統(tǒng)籌、整體推進，由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)網(wǎng)格治理、預(yù)警研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平臺建設(shè)運行等工作，先后多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和成員單位聯(lián)席會議，對試點建設(shè)中遇到的問題進行研究，分級分類交辦，區(qū)直有關(guān)部門各司其職，共同抓好黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作，解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。在智慧平臺建設(shè)上，整合職能部門人員、技術(shù)力量，牽頭各單位明確1名“明白人”負(fù)責(zé)具體工作，下級平臺單位明確工單受理員等崗位，實現(xiàn)平臺建設(shè)運營中政務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)資源與人力資源的深度融合。成立研判預(yù)警工作小組，負(fù)責(zé)全區(qū)“六情”收集研判分析。截至目前，共上報處置“六情”事項35條。
完善機制，凝聚基層高效能治理共治合力。健全問題閉環(huán)解決機制，區(qū)級成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、推進落實，確保治理任務(wù)層層壓實。聚焦基層治理難點、堵點，對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格事件實行分級分類處置，將矛盾化解在基層一線，及時解決基層治理全局性、系統(tǒng)性問題，通過開展“敲門行動”及包網(wǎng)入戶、包樓聯(lián)戶等活動，經(jīng)常性開展走訪聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)處置問題。同時，在入戶走訪過程中，強化思想宣傳，提升群眾的滿意度。全面推行“四議兩公開”工作法，推動“四議兩公開”與“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系相融合，動員黨員、村（社區(qū)）代表廣泛參與村級事務(wù)的討論和決策。完善村級事務(wù)議事決策機制，激發(fā)群眾參與積極性、主動性。
漯河日報全媒體記者 張玲玲
校對 王麓棣
統(tǒng)籌 周鶴琦
審讀 譚藝君
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